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四川在线记者 田珊

6月25日，四川省生态环境厅召开新闻发布会，联合四川省农业农村厅共同发布了《四川省土壤污染防治条例》(以下简称《条例》)，《条例》将于7月1日起正式施行。

据悉，这是四川省首部土壤污染防治地方性法规，从制定到出台，受到社会各界的广泛关注，是近几年来我省生态环境领域又一部高质量的地方性法规，对于提升生态环境治理效能、推动绿色发展的意义重大。

一图读懂《四川省土壤污染防治条例》

《条例》分为总则、预防和保护、管控和修复、保障和监督、法律责任和附则等6个章节，共70条，主要包括：健全权责清晰、高效协同的防治机制；完善预防为主、保护优先的规范标准；明确分类管控、科学修复的治理措施；健全从严监督、齐抓共管的保障机制四个方面。

“《条例》主要特点可概括为讲好‘三句话’。”生态环境厅相关负责人介绍，既全面贯彻落实上位法，讲好“普通话”；又充分结合实际，讲好“四川话”；还始终聚焦民情民生，讲好“百姓话”。

其中，尤其引人注意的是《条例》结合四川省情而制定的内容。例如，四川页岩气资源量和可采资源量丰富，为减少页岩气勘探、开采等环节对环境造成污染和生态破坏，促进页岩气开采业技术进步和可持续发展，《条例》第二十八条便明确规定：页岩气勘探开发单位应当采用先进清洁生产技术，减少勘探、开采、封井、回注等环节中污染物的产生和排放；开展页岩气开发区域土壤及地表水、地下水污染状况监测，对产生的废弃钻井液、废水、岩屑、污油等污染物进行无害化处置和资源化利用，防止有毒有害物质污染土壤及地表水、地下水。同时，还专门规定了页岩气勘探开发全过程监管要求。

再如，受矿产资源成矿作用和喀斯特地貌区沉积石灰岩的影响，四川盆周山区、攀西地区和川西高原地区普遍存在自然形成的土壤重金属超标现象，农用地安全利用、风险管控存在较大风险。《四川省“十四五”土壤污染防治规划》明确，推进重金属高背景值区域农用地调查，以凉山、广元、达州、宜宾、泸州、乐山等市(州)农用地土壤污染状况详查范围外的重金属高背景值区域农用地为重点，进一步查明重金属高背景值区域农用地土壤环境质量，深入分析评估土壤重金属地质高背景对农产品质量的影响。《条例》第四十五条的相关内容便充分考虑区域环境背景值因素的情况，明确对自然形成的土壤重金属超标区域的土壤、农产品开展协同监测，对农产品超标区域采取种植结构调整、农艺调控等措施，确保农用地安全利用。

据生态环境厅相关负责人介绍，下一步将进一步完善配套的政策法规，将制定“农用地”“工矿企业用地”和“建设用地”的相关管理办法，进一步明确相关主体责任和监督责任，保障《条例》各项规定落到实处。

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